又到兩會進行時，劉永好、冷友斌建言獻策，2018我們應該關注地是…

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又到兩會進行時，據(jù)中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)調(diào)查了解，今年的兩會不同往常，正值國家全面建成小康社會決勝階段，多位畜牧飼料行業(yè)人士入選全國人大/政協(xié)代表，他們今年又將為畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)出哪些聲音?提出哪些建議?截止到2018年3月5日，小編收集整理如下。

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在其今年提交的《關于進一步鼓勵和支持規(guī)模化、集約化養(yǎng)豬的提案》中指出：養(yǎng)豬業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

劉永好建議：

1.增強對規(guī)模和集約化養(yǎng)豬的土地資源支持

建議國家出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多規(guī)模和集約化養(yǎng)豬用地;通過中央財政轉(zhuǎn)移支付等方式消除地方政府對養(yǎng)殖企業(yè)提供稅收較少的顧慮;鼓勵充分利用非基本農(nóng)田、村頭荒地等開展規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)豬;鼓勵村集體通過出租土地的方式與養(yǎng)豬龍頭企業(yè)合作發(fā)展規(guī)?；?、集約化養(yǎng)豬，村集體可由此獲得租金收入，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;對于進行養(yǎng)豬布局的區(qū)域，提供適當面積的土地用作養(yǎng)豬污染物的消納，以促進養(yǎng)殖環(huán)保處理及糞肥資源化利用。

2.加大對規(guī)模和集約化養(yǎng)豬模式的資金支持力度

對發(fā)展規(guī)模和集約化養(yǎng)豬的農(nóng)戶和企業(yè)推行融資優(yōu)惠政策;對于環(huán)保達標的養(yǎng)殖公司、養(yǎng)豬戶推行排污費減免政策;對于養(yǎng)殖效率高、集約化程度高的養(yǎng)豬公司、養(yǎng)殖戶給予適當?shù)呢斦С帧?

3.鼓勵大型養(yǎng)豬企業(yè)更有組織地進行技術創(chuàng)新

如通過成立現(xiàn)代養(yǎng)豬研究院等方式，開展對重大關鍵共性技術的自主研發(fā)、推廣與創(chuàng)新。對持續(xù)進行較大研發(fā)投入的養(yǎng)豬企業(yè)，提供更大力度的政策補貼。進一步支持和鼓勵有技術優(yōu)勢的養(yǎng)豬企業(yè)進行種養(yǎng)結合、母豬繁育、精準營養(yǎng)、疫病防控等方面的技術推廣，以更好發(fā)揮龍頭企業(yè)在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用。此外，鼓勵和支持代表未來發(fā)展趨勢的，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、信息化、人工智能等前沿科技手段進行養(yǎng)殖模式探索的創(chuàng)新實踐。

全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌向大會提交了建議：農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物是資源不是污染源，建議打造生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的良性可持續(xù)發(fā)展。

冷友斌建議：

1.創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)“變廢為寶”

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是引領中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的基礎性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了民生供給，但污染問題也日益突出。數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界上有機廢棄物產(chǎn)生量最大的國家。農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中，使“資源”成為“污染源”，威脅我國環(huán)境質(zhì)量和安全。

如果我國有機廢棄物資源得到有效利用，將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。從大氣環(huán)境的角度來說，每年至少可減少400億立方米CO2的排放;從水環(huán)境的角度來說，每年至少減少向水環(huán)境排放2億噸COD、650萬噸氮素、250萬噸磷素;從土地資源利用的角度來說，可減少約2萬公頃(堆高5米)土地的占用，減少和避免有機固體廢物對土壤的污染。創(chuàng)新生農(nóng)畜牧業(yè)態(tài)循環(huán)模式，是實現(xiàn)“變廢為寶”，將農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物資源化利用是根本途徑。

2.經(jīng)濟生態(tài)雙贏發(fā)展 打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

當前農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展模式的難點首先在于廢棄物處理成型技術及模式少，其次生態(tài)循環(huán)模式前期投入成本巨大。

冷友斌建議從六個方面推動農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)模式建設，解決農(nóng)業(yè)秸稈、畜牧業(yè)糞污等難題：

第一、鼓勵企業(yè)積極實踐，實現(xiàn)種養(yǎng)一體(糞污+秸稈)的生態(tài)循環(huán)模式;

第二、推動中央和地方出臺配套政策措施，推動養(yǎng)殖大縣實現(xiàn)蓄禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用區(qū)域統(tǒng)籌;

第三、站在建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度上，制定環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的獎補政策;

第四、設立相關扶持資金，擴大生態(tài)循環(huán)模式的應用實踐;

第五、盡快出臺諸如生物天然氣行業(yè)標準，有機肥施用技術標準等相關政策措施;

第六、明確主管部門，積極為條件具備的企業(yè)頒發(fā)生物天然氣特許經(jīng)營權證及批準加氣站建設指標。

推動安全、環(huán)保、高效養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展是時代賦予我們行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。正如劉永好、冷友斌所建言的那樣：“加強創(chuàng)新研究，創(chuàng)造養(yǎng)殖與人、與環(huán)境和諧共存、加大國家政策引導與支持，這符合人們對美好生活的向往，也符合行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，最終將引導行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而為我國農(nóng)業(yè)振興插上騰飛的翅膀?！?

您認為，2018年兩會，畜牧行業(yè)代表還應多提哪些方面的建議和議案：

　　1.環(huán)保補貼;

　　2.養(yǎng)殖補貼;

　　3.技術創(chuàng)新;

　　4.減抗/禁抗;

　　5.食品安全;

2018-03-07